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金沙湾娱乐 - 推进消费税立法 进一步完善消费环境

2020-01-09 08:26:24 阅读:( 4399)
摘要:消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税,是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。推进消费税立法很有必要,但必须以不增加普通民众的负担为前提。在消费税立法过程中,对人们日常消费的基本生活用品和企业正常的生产消费物品不征收消费税,只对目前属于奢侈品或超前消费的物品以及其他非基本生活品征收消费税,适当抑制高水平或超前的消费。

金沙湾娱乐 - 推进消费税立法 进一步完善消费环境

金沙湾娱乐,中国商报/中国商网(特约评论员 胡建兵)近日,财政部相关负责人在三季度财政收支情况新闻发布会上透露,财政部正在会同相关部门研究起草消费税法。在当前经济环境和减税降费的大背景下,消费税改革将坚持总体税负基本稳定的原则有序推进。

消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税,是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。消费税是典型的间接税。之前,消费税实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,在其后的批发、零售等环节,因为价款中已包含消费税,因此不再征收。

此前,国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,提出在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。此项改革将消费税收入中的增量部分下划给了地方,存量部分依然由地方上解中央。如果这一方案正式实施,不仅可以在一定程度上缓解地方的财政压力,让消费地分享消费税税源,能够进一步调动地方的积极性,激励政府改善营商环境、支持消费市场,从而促进经济发展和产业升级。但消费税如何征收不是随意改动的,必须要有法可依。因此,财政部正会同相关部门研究起草消费税法,在坚持总体税负基本稳定的原则下有序推进。

笔者认为,要处理好税收立法和税制改革的关系,必须在法治轨道上进行改革。推进消费税立法很有必要,但必须以不增加普通民众的负担为前提。立法是为了更好地引领和规范、保障改革成果,同时也要注意为未来的改革预留空间。国务院印发的方案明确,具体调整品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找政策的平衡点,取得经验后稳妥推进,这是寻找最大公约数的好办法。

消费税立法,在增加国家和地方税收的同时,一方面体现出国家产业政策和消费政策的方向,合理调整产业结构,如对烟酒等征收消费税,一定程度上可以调控影响人体健康的消费品的生产;对小汽车、贵重首饰等征收消费税,可以调节特殊消费;对汽、柴油等征收消费税可以限制过量消费。另一方面可以抑制超前消费。目前,我国正处于社会主义初级阶段,需要在政策上正确引导人们的消费方向。在消费税立法过程中,对人们日常消费的基本生活用品和企业正常的生产消费物品不征收消费税,只对目前属于奢侈品或超前消费的物品以及其他非基本生活品征收消费税,适当抑制高水平或超前的消费。此外,可以调节支付能力,缓解分配不公。个人的生活水平或贫富状况很大程度体现在其支付能力上。消费税配合个人所得税及其他有关税种可以起到更好的调节作用。

总之,消费税征收立法,以不增加普通民众负担为前提,在集中体现国家的产业政策和消费政策,以及强化消费税作为国家对经济进行宏观调控手段的特征的同时,可以优化税制结构、完善流转税课税体系,在增加国家和地方税收的同时,更好地调节产品结构、正确引导消费需求与方向。

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